国家税务总局关于2017年深化政务公开 加强技术服务保障的工作部署

为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，进一步推进阳光税务、法治税务建设，提升税收治理能力，优化纳税服务，国家税务总局（以下简称“总局”）现就2017年政务公开工作重点及技术服务保障安排通知如下：

一、总体要求

2017年，全国税务系统政务公开工作要以提升公开实效、增强服务能力为核心，以纳税人和社会公众需求为导向，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开（以下简称“五公开”）。要紧密依托现代信息技术，强化平台建设、数据支撑和安全保障，推动政务公开与纳税服务深度融合，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进税收营商环境持续优化。

二、重点任务

（一）深化重点领域信息公开

1. 税收政策法规公开：及时、准确、全面公开各项税收法律法规、部门规章、规范性文件及解读材料。利用多种渠道对新出台的重大税收政策进行同步解读，讲清政策背景、目标、要点和操作方法。
2. 财政资金信息公开：稳步推进部门预决算、“三公”经费等信息公开，细化公开内容，提高财政透明度。
3. 税收执法信息公开：推行税收执法公示制度，依法公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等。及时公布重大税收违法案件信息和纳税信用等级评价结果。
4. 纳税服务与征管改革公开：公开办税事项“最多跑一次”清单、全程网上办清单，公开优化税收营商环境的具体措施和成效。及时发布涉及纳税人权利义务的征管改革信息。

（二）加强政务公开平台建设与融合

1. 强化总局门户网站主平台作用：优化网站栏目设置和功能，加强内容建设和技术保障，确保信息发布权威、及时、准确、可用。提升网站搜索、互动和服务功能。
2. 发挥新媒体平台灵活优势：规范管理税务系统微博、微信、客户端等新媒体平台，做好信息发布、政策解读和互动回应。推动线上线下服务平台融合发展。
3. 完善新闻发布和解读机制：健全例行新闻发布制度，围绕税收重点工作和社会关切，及时组织新闻发布、政策吹风、在线访谈等活动。

（三）提升政务公开技术支撑与服务能力

1. 夯实数据基础：加强税务信息系统整合与数据治理，为精准推送、个性化服务和深度分析提供高质量数据支撑。推动跨部门数据共享与业务协同。
2. 优化公开渠道与用户体验：运用大数据、云计算等技术，分析公众信息需求，实现政策信息的精准推送和智能查询。优化网站及移动端界面设计，提升无障碍访问能力。
3. 推进“互联网+政务服务”：深化电子税务局建设，推动更多涉税事项全程网上办理。利用技术手段简化公开流程，提高公开效率。
4. 强化网络安全保障：健全政务公开平台安全管理制度和技术防护体系，加强监测预警和应急处置能力，确保公开信息与系统安全。

（四）完善制度规范与监督保障

1. 健全公开制度体系：修订完善总局政务公开相关办法，细化“五公开”的主体、内容、时限、形式等要求。指导各级税务机关完善本地本部门公开制度。
2. 加强教育培训：将政务公开列入干部培训必修内容，提升税务干部特别是领导干部的公开意识和能力。加强技术运维人员的专业培训。
3. 严格考核评估：将政务公开工作纳入绩效管理，制定科学评估指标，定期开展督查和第三方评估，强化结果运用。

三、组织实施

各级税务机关要高度重视政务公开工作，主要负责同志要亲自抓，明确责任分工，确保各项任务落到实处。要加强与技术部门的协同配合，形成工作合力。总局办公厅将加强统筹协调和业务指导，信息中心等部门将全力提供稳定、高效、安全的技术服务保障，共同推动2017年税务系统政务公开工作再上新台阶，以更加公开透明的举措服务经济社会发展大局。

特此通知。